Chương trình 135 giai đoạn II (2006 - 2010) đã góp phần làm thay đổi bộ mặt nông thôn huyện miền núi Khánh Sơn cả về cơ sở hạ tầng, hỗ trợ sản xuất, đào tạo nguồn cán bộ và cải thiện đời sống cho nhân dân. Tuy nhiên, đến thời điểm này, các thôn, xã...
Chương trình (CT) 135 giai đoạn II (2006 - 2010) đã góp phần làm thay đổi bộ mặt nông thôn huyện miền núi Khánh Sơn cả về cơ sở hạ tầng, hỗ trợ sản xuất (SX), đào tạo nguồn cán bộ và cải thiện đời sống cho nhân dân. Tuy nhiên, đến thời điểm này, các thôn, xã nằm trong CT 135 giai đoạn II vẫn còn nhiều vấn đề cần được quan tâm để đời sống người dân phát triển ổn định.
 |
| Chương trình 135 đã mang lại lợi ích cho người dân nhưng vẫn còn nhiều việc phải làm để đạt hiệu quả hơn. |
Giai đoạn II của CT 135 - CT phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu vùng xa do Chính phủ ban hành - tại huyện Khánh Sơn có 2 xã (Ba Cụm Nam, Thành Sơn), 3 thôn (thôn Cô Róa - xã Sơn Lâm, thôn Cô Lắc - xã Sơn Bình và thôn Tà Gụ - xã Sơn Hiệp) được nhận kinh phí hỗ trợ đầu tư. Từ năm 2006 - 2010, các địa phương này đã được đầu tư hơn 8,5 tỷ đồng để xây dựng cơ sở hạ tầng; hơn 1 tỷ đồng giúp 506 hộ dân SX chăn nuôi như: trồng mía, trồng chuối, nuôi heo, nuôi bò…; có 21 công chức xã được đào tạo lý luận chính trị trình độ trung cấp; 94 công chức xã được đào tạo chuyên môn trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp; mở 88 lớp tập huấn chuyển giao kỹ thuật cho 3.520 lượt người. Ngoài ra, CT còn hỗ trợ hơn 1,5 tỷ đồng để cải thiện đời sống cho người dân.
Việc sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ từ CT 135 đã được huyện triển khai thực hiện theo đúng trình tự thủ tục và nguyện vọng của người dân. Các công trình xây dựng cơ bản được phân bổ tương đối đều khắp và đến tận các thôn. Trước khi lựa chọn công trình nào để đầu tư, các địa phương đều căn cứ vào nguyện vọng của người dân và xem xét tính hiệu quả của mỗi công trình trong sinh hoạt, SX của người dân. Nguồn kinh phí hỗ trợ SX được cấp trực tiếp xuống từng hộ theo kết quả bình bầu đối tượng từ cơ sở. Cùng với đó, huyện còn tiến hành lồng ghép nguồn kinh phí này với các CT trọng điểm khác như: CT thủy lợi; nước sạch nông thôn; phát triển cây sầu riêng, mít nghệ; trợ giá, trợ cước… Điều này đã tạo điều kiện cho người dân phát triển SX, thâm canh tăng vụ, giúp xóa đói giảm nghèo. Từ CT 135, nhận thức pháp luật của nhiều người dân được nâng cao; tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi đến trường nghỉ học giữa chừng giảm đáng kể.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, CT 135 trên địa bàn huyện Khánh Sơn vẫn còn những tồn tại, hạn chế dẫn đến hiệu quả của đồng vốn hỗ trợ chưa cao. Trong đó, thủ tục đầu tư xây dựng các công trình xây dựng cơ bản vẫn còn rườm rà, đội ngũ cán bộ quản lý cấp xã còn tỏ ra lúng túng trong công tác thẩm tra, thẩm định công trình. Việc phê duyệt kinh tế, kỹ thuật, kế hoạch đấu thầu của một số công trình còn chậm nên tiến độ hoàn thành công việc chậm so với kế hoạch. Việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng chủ yếu tập trung vào mở rộng mạng lưới giao thông. Nguồn vốn để duy tu, bảo dưỡng hàng năm không được cấp nên việc sửa chữa gần như không được thực hiện, dẫn đến công trình nhanh xuống cấp. Nguồn vốn phát triển SX qua các năm còn có nhiều bất cập, đơn vị được giao nhiệm vụ là Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh (thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) chưa thực sự sâu sát trong việc hướng dẫn, đôn đốc quy trình SX, xây dựng mô hình, kỹ thuật chăm sóc giống cây trồng, vật nuôi phù hợp với từng vùng. Phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số trình độ SX lạc hậu, chưa áp dụng khoa học kỹ thuật vào SX nên hiệu quả kinh tế chưa cao, dẫn đến tình trạng nhiều hộ còn mất vốn. Việc đầu tư cho người dân mới chỉ dừng lại ở khâu SX, chưa chú ý đến việc chế biến, tiêu thụ nông sản. Tỷ lệ hộ nghèo ở các địa phương nằm trong CT 135 vẫn còn cao, mức thu nhập hàng năm đạt tỷ lệ thấp, việc thoát nghèo hàng năm còn chậm và chưa bền vững. Hiện nay, xã Ba Cụm Nam có 63% số hộ theo chuẩn nghèo của tỉnh, 23% theo chuẩn nghèo Trung ương; còn tại xã Thành Sơn, số hộ nghèo theo chuẩn của tỉnh chiếm tới 72%, theo chuẩn nghèo Trung ương là 14,3%...
Đánh giá về kết quả thực hiện CT 135 giai đoạn 2006 - 2010 trên địa bàn huyện, ông Nguyễn Quốc Thịnh - Phó Chủ tịch UBND huyện cho biết: “Qua 5 năm thực hiện CT 135 giai đoạn II, đã có nhiều công trình giao thông, thủy lợi, trường học… được đưa vào sử dụng, đem lại lợi ích thiết thực cho người dân. Diện mạo của các xã đặc biệt khó khăn có nhiều đổi thay, phát triển theo hướng định canh định cư. Nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân từng bước được nâng cao. Bên cạnh những mặt đã đạt được, các địa phương nằm trong CT 135 vẫn còn có nhiều hạn chế cần khắc phục trong giai đoạn tiếp theo. CT 135 cần phối hợp với các CT mục tiêu quốc gia khác để tiến hành đầu tư có chiều sâu theo phương thức cuốn chiếu. Ngoài ra, các địa phương cần coi việc đầu tư phát triển SX, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo là nhiệm vụ trung tâm của CT ở giai đoạn tiếp theo; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các dự án đầu tư xây dựng để chống thất thoát vốn Nhà nước”.
CÔNG ĐỊNH
