Quy hoạch (QH) và thực hiện QH là một trong những tiêu chí quan trọng của Chương trình xây dựng nông thôn mới (XDNTM). Ở Khánh Hòa, công tác QH, đặc biệt là QH NT chưa được coi trọng trong một thời gian dài.
Quy hoạch (QH) và thực hiện QH là một trong những tiêu chí quan trọng của Chương trình xây dựng nông thôn mới (XDNTM). Ở Khánh Hòa, công tác QH, đặc biệt là QH NT chưa được coi trọng trong một thời gian dài. Điều này đã làm ảnh hưởng rất lớn đến tiến trình XDNTM hiện nay. Trong bối cảnh phát triển đô thị (ĐT), tình trạng QH “chồng” QH khiến chính quyền các địa phương rất lúng túng trong việc phân định đâu là ranh giới giữa ĐT và NT.
° Quy hoạch “chồng lấn” quy hoạch
 |
| Các địa phương lúng túng không phân định được đâu là ranh giới giữa đô thị và nông thôn. |
Trong một thời gian dài, Trung ương cũng như tỉnh chưa chú trọng đến QH NT, nay tiến hành nên việc triển khai chậm và vướng mắc là điều dễ hiểu. Hiện chưa có xã nào có QH đáp ứng được các quy định của Bộ Xây dựng (Thông tư 21 và Thông tư 31) về QH NTM ở cả 2 nội dung: định hướng phát triển mạng lưới điểm dân cư NT, hạ tầng kỹ thuật (HTKT) địa bàn xã và QH tổng thể không gian kiến trúc, HTKT trung tâm xã và từng điểm dân cư trên địa bàn xã. Theo Sở Xây dựng, hiện QH XDNT đạt tỷ lệ rất thấp, chưa đến 10%, chủ yếu là QH điểm dân cư rải rác thuộc trung tâm xã. Bên cạnh đó, công tác QH NT cũng chưa đáp ứng được yêu cầu. Một số xã còn quản lý theo QH sử dụng đất nên dẫn đến nhiều bất cập như: công trình hạ tầng vi phạm hành lang an toàn đường bộ (Diên Phú - Diên Khánh, Ninh Ích - Ninh Hòa); diện tích QH manh mún, không thể đầu tư cơ sở hạ tầng, không có khu trung tâm xã, thiếu cảnh quan kiến trúc… Hơn nữa, áp lực thời gian cũng là vấn đề đáng nói trong khi các đơn vị tư vấn QH của tỉnh chỉ đếm trên đầu ngón tay, lực lượng mỏng lại nhiều việc; cán bộ các phòng chức năng ở các huyện còn yếu về chuyên môn QH…
° Khó cũng… phải làm!
QH XDNTM khó khăn là vậy nhưng không có nghĩa khó thì không làm. Mới đây, Tỉnh ủy đã có văn bản chỉ đạo, thống nhất đề xuất của Sở Xây dựng là tập trung hoàn thành việc QH XDNT trên cơ sở lấy hướng dẫn của Bộ Xây dựng làm nền, vì cơ bản đáp ứng được yêu cầu QH của các Bộ: Kế hoạch - Đầu tư, NN-PTNT và yêu cầu gắn với vùng sản xuất. UBND tỉnh cũng chỉ đạo, các đơn vị (xã) được lựa chọn XDNTM năm 2010 vẫn giữ nguyên, yêu cầu các địa phương quán triệt để có kế hoạch đầu tư. Về công tác QH, UBND tỉnh giao cho cấp huyện trực tiếp lập QH, sau khi hoàn thành giao cho xã quản lý và tổ chức thực hiện. Các QH khác như sử dụng đất, QH các công trình… thực hiện theo kế hoạch và QH được duyệt.
Do yêu cầu gấp rút trong năm 2010 phải có 54 xã đạt các tiêu chí cơ bản về NTM theo chỉ đạo của Tỉnh ủy nên trước mắt, việc QH XDNTM được thực hiện với 2 nội dung: lập QH xây dựng mạng lưới điểm dân cư NT trên địa bàn xã; lập QH chi tiết khu trung tâm xã, các năm tiếp theo sẽ tiếp tục lập QH chi tiết các điểm dân cư NT còn lại. Việc giải quyết như vậy tạm thời tránh được áp lực thời gian căng thẳng khi đồng loạt các huyện đều thuê tư vấn QH.
Hiện nay, các địa phương gặp phải nhiều vướng mắc, lúng túng trong việc QH NTM, đặc biệt là xác định ranh giới giữa ĐT và NT khi chương trình phát triển ĐT diễn ra mạnh mẽ, vì thế rất cần sự quan tâm chỉ đạo kịp thời của tỉnh để đẩy nhanh tốc độ QH theo kế hoạch đề ra.
QUANG VIÊN
