Sau hơn 4 tháng thực hiện Nghị định số 88/NĐ-CP của Chính phủ về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất tại các huyện, thị, thành phố trên địa bàn tỉnh, việc triển khai đang bộc lộ nhiều khó khăn, vướng mắc.
Sau hơn 4 tháng thực hiện Nghị định (NĐ) số 88/NĐ-CP của Chính phủ về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất tại các huyện, thị, thành phố trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, việc triển khai đang bộc lộ nhiều khó khăn, vướng mắc. Hầu hết văn phòng đăng ký (VPĐK) QSDĐ tại các địa phương triển khai còn chậm và lúng túng.
 |
| Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo NĐ 88/CP tại các huyện, thị trên địa bàn tỉnh còn chậm. |
Năm 2009, Chính phủ ban hành NĐ 88/CP và Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT hướng dẫn thi hành NĐ với nhiều quy định mới nhằm đơn giản hóa thủ tục đăng ký cấp GCNQSDĐ cho người dân. Tuy nhiên, sau hơn 4 tháng triển khai, việc cấp GCNQSDĐ theo NĐ 88/CP tại hầu hết các địa phương trong tỉnh đang gặp không ít vướng mắc.
Theo các VPĐKQSDĐ thuộc Phòng Tài nguyên - Môi trường (TN-MT) các huyện: Vạn Ninh, Khánh Sơn, Ninh Hòa, do có sự chồng chéo giữa các điều khoản nên công tác triển khai cấp GCNQSDĐ tại các địa phương theo NĐ 88/CP và Thông tư 17 chưa thực hiện được và hiện vẫn phải làm theo cách truyền thống. Điều này khiến tiến độ cấp GCNQSDĐ theo NĐ 88/CP còn chậm. Chẳng hạn, việc triển khai cài đặt phần mềm quản lý dữ liệu để tiến hành in GCNQSDĐ theo NĐ 88/CP hiện vẫn chưa hoàn chỉnh, chưa thống nhất, gây không ít khó khăn trong việc quản lý hồ sơ. Trong khi đó, các thủ tục hành chính liên quan đến vấn đề cấp GCNQSDĐ theo quy định mới lại có sự chồng chéo giữa các điều khoản thực hiện, làm ách tắc và chậm tiến độ. Theo NĐ 88/CP, Phòng TN-MT cấp huyện không còn thực hiện việc kiểm tra, xác nhận vào đơn cấp giấy như trước mà giao cho VPĐKQSDĐ làm. Điều này là không phù hợp và trái với quy định chung về cải cách thủ tục hành chính của UBND tỉnh (theo Đề án 30). Theo Điều 3 Nghị định 88, Điều 9 Thông tư 17, người dân có nhu cầu cấp nhiều thửa đất nông nghiệp trên 1 GCN thì viết GCN không cần thể hiện sơ đồ thửa đất. Nhưng thực hiện như vậy thì không thể hiện rõ tính pháp lý của hồ sơ khi người dân thực hiện các thủ tục chuyển quyền mà không có sơ đồ vị trí lô đất…
Trao đổi với chúng tôi, ông Lê Mộng Điệp - Giám đốc Sở TN-MT cho biết: Hiện nay, công tác cấp GCNQSDĐ theo mẫu mới còn chậm và khá lúng túng. Nguyên nhân không phải do sự chồng chéo giữa các văn bản pháp luật của Chính phủ, Bộ TN-MT và tỉnh, bởi trước khi thực hiện cấp GCNQSDĐ theo NĐ 88/CP và Thông tư 17, Sở đã tiến hành tập huấn rất nhiều lần cho cán bộ, công chức địa chính cấp xã, huyện về những thay đổi trong việc cấp GCNQSDĐ mà do sự thiếu quan tâm của chính quyền cấp xã, huyện trong việc kiểm tra, giám sát và đôn đốc thực hiện. Mặt khác, do trình độ nhận thức về văn bản pháp luật của các cán bộ phụ trách công tác còn kém và chưa đáp ứng yêu cầu.
AN NHIÊN
