04:12, 28/12/2009

“Cứu cánh” cho người nghèo

HĐND tỉnh Khánh Hòa vừa thông qua Nghị quyết hỗ trợ 5% chi phí khám, chữa bệnh cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng đặc biệt khó khăn. Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo...

HĐND tỉnh Khánh Hòa vừa thông qua Nghị quyết hỗ trợ 5% chi phí khám, chữa bệnh (KCB) cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) ở vùng đặc biệt khó khăn. Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo trong việc KCB…

Nghèo lại gặp “eo”

Thời điểm này, thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) cho người nghèo và đồng bào DTTS sắp hết hạn (31-12), những bệnh nhân (BN) nghèo lo lắng vì sang năm 2010, theo quy định mới của Luật BHYT, họ phải chi trả 5% số tiền chi phí KCB.

Tuy được bảo hiểm y tế thanh toán viện phí nhưng bệnh nhân nghèo vẫn phải ăn cơm từ thiện.

Chị Nguyễn Thị Thu, 38 tuổi, ở thôn Tân Sinh, xã Cam Thành Bắc, huyện Cam Lâm cho biết: “Tôi bị viêm đa khớp hành hạ 13 năm nay không thể làm gì được, tuy các chi phí KCB đều được bảo hiểm thanh toán nhưng mỗi đợt KCB, tôi phải mua thêm thuốc, chi trả tiền xe đi lại, ăn uống tốn hết cả triệu đồng, trong khi hoàn cảnh gia đình tôi rất khó khăn. Nghe nói sang năm, những người nghèo như tôi phải chi trả 5% chi phí KCB, tôi không biết lấy tiền đâu để bù vào”.

Anh Cao Điện ở xã Khánh Phú, Khánh Vĩnh, có con là Cao Mấu, đang điều trị bệnh tại Bệnh viện (BV) Lao và Bệnh phổi Khánh Hòa cũng cùng tâm trạng: “Con tôi bị bệnh nằm viện dài ngày, vợ chồng tôi phải dừng việc làm thuê để xuống đây chăm sóc con. Tuy đã được tỉnh hỗ trợ tiền ăn, tiền chữa bệnh nhưng hoàn cảnh chúng tôi vẫn rất túng quẫn, có hôm không mượn được tiền đi xe để xuống thăm con, giờ phải trả thêm 5% chi phí KCB chúng tôi rất lo, không biết lấy tiền đâu để trả”.

Nhiều BN nghèo, đồng bào DTTS đang điều trị cũng có chung hoàn cảnh với chị Thu, anh Điện. Bởi theo Thông tư liên tịch số 09/2009/TTLT-BYT-BTC của Liên Bộ Tài chính, Y tế hướng dẫn thực hiện Luật BHYT có hiệu lực từ ngày 1-10-2009, mức hưởng BHYT các đối tượng thuộc hộ gia đình nghèo, đồng bào DTTS đang sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế khó khăn là 95%, còn lại 5% người bệnh phải chi trả. Điều này đã gây khó khăn cho BN nghèo, nhất là BN mắc bệnh mãn tính, phải điều trị dài ngày.

Ông Nguyễn Tuân, Phó Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh thừa nhận: “Việc người bệnh cùng chi trả sẽ gây khó khăn cho các đối tượng như người DTTS sống ở vùng đặc biệt khó khăn, hộ gia đình nghèo. Quy định này tuy giúp quỹ bảo hiểm giảm bớt gánh nặng, người bệnh có cơ hội giám sát kỹ hơn công tác chi của BV nhưng cũng làm mất cơ hội điều trị cho một số BN có hoàn cảnh đặc biệt”.

Hỗ trợ hơn 3,3 tỷ đồng/năm

Theo thống kê của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh, các đối tượng thuộc hộ gia đình nghèo, người DTTS đang sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, đặc biệt khó khăn chiếm khoảng 18% dân số toàn tỉnh (toàn tỉnh có 26 xã thuộc vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, trong đó có khoảng 8.990 hộ là đồng bào DTTS, với 42.675 nhân khẩu thuộc 6 huyện, thị trong tỉnh: Khánh Vĩnh, Khánh Sơn, Cam Lâm, Cam Ranh, Diên Khánh, Ninh Hòa). Hầu hết những hộ này đều có cuộc sống nghèo khó, nếu ngân sách Nhà nước không hỗ trợ, họ sẽ không có khả năng chi trả chi phí KCB còn lại.

Trước đây, theo quy định, các đối tượng trên được miễn 100% chi phí KCB BHYT, nhưng thực tế số BN nghèo bỏ viện vẫn ngày một gia tăng. Bác sĩ Nguyễn Văn Xáng, Phó Giám đốc BV Đa khoa tỉnh cho biết, 6 tháng đầu năm 2009, BV đã có 1.032 BN bỏ viện (gần bằng số BN bỏ viện cả năm 2008 là 1.070 BN). Ngoài ra, BV cũng miễn phí điều trị cho 206 BN. Như vậy, số BN thất thu, miễn phí 6 tháng đầu năm của BV lên đến 1.238 người, trong khi con số này cả năm 2008 chỉ có 1.309 người. Nguyên nhân khiến BN bỏ viện là vì họ quá nghèo, không có khả năng điều trị lâu dài, trong khi đó một số khoản phí điều trị không nằm trong danh mục thanh toán của BHYT hoặc chỉ thanh toán một phần… thậm chí có gia đình không lo nổi tiền ăn, chi phí đi lại và một số khoản chi khác để điều trị cho người thân.

Mặt khác, đến năm 2010, dự kiến khung giá viện phí mới ra đời, chi phí KCB sẽ tăng cao, người nghèo sẽ đứng trước nguy cơ mất cơ hội điều trị.

Trước tình hình đó, Nghị quyết của HĐND tỉnh Khánh Hòa quy định mức hỗ trợ 5% chi phí KCB cho các đối tượng thuộc hộ gia đình nghèo, đồng bào DTTS đang sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, đặc biệt khó khăn tiếp thêm niềm vui và tạo cơ hội được điều trị lâu dài cho BN nghèo. Theo Nghị quyết này, các đối tượng thuộc diện hỗ trợ khi KCB phải có thẻ  BHYT và KCB tại các cơ sở y tế công lập đúng tuyến theo quy định (không bao gồm trẻ em dưới 6 tuổi). Nguồn chi phí hỗ trợ 5% trích từ ngân sách tỉnh, dự kiến khoảng 3,36 tỷ đồng/năm. Thời gian thực hiện Nghị quyết bắt đầu từ 1-1-2010.

MINH THIẾT