Triển khai xây dựng chính quyền điện tử

Ông Nguyễn Trọng Thái - Phó Giám đốc Sở Nội vụ trả lời phỏng vấn về kế hoạch cải cách hành chính tỉnh giai đoạn 2016 - 2020.

- Xin ông cho biết những kết quả nổi bật về công tác cải cách hành chính (CCHC) của tỉnh giai đoạn 2011 - 2015?

- Sau 5 năm, công tác CCHC của tỉnh đạt được kết quả tích cực trên cả 6 lĩnh vực. Nhiều mục tiêu CCHC đã hoàn thành sớm và vượt mức. Cải cách thủ tục hành chính (TTHC) được triển khai thực chất, hướng về mục tiêu tạo thuận lợi nhất cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp (DN), giảm phiền hà, giảm chi phí, cải thiện môi trường kinh doanh; đã rút ngắn 30% thời gian giải quyết 562 TTHC. Mô hình một cửa, một cửa liên thông theo hướng hiện đại đã hoàn thành ở cả 3 cấp hành chính và ngày càng hoàn thiện, giúp giải quyết công việc cho người dân, DN thuận lợi. Đề án vị trí việc làm đã hoàn thành đúng tiến độ và được Bộ Nội vụ thẩm định xong. Việc gửi, nhận văn bản điện tử triển khai từ năm 2014, trong khi kế hoạch đề ra cho giai đoạn 2016 - 2020. Toàn tỉnh hiện có 473 TTHC được tiếp nhận, giải quyết trực tuyến qua mạng Internet ở mức độ 3. Theo kết quả khảo sát năm 2014, mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với TTHC đạt 75,96% (mục tiêu 70%), với sự phục vụ của cơ quan hành chính đạt 74,83% (mục tiêu 70%), đối với sự phục vụ của các đơn vị sự nghiệp khám, chữa bệnh đạt 71,2% (mục tiêu 60%)…

- Phát huy kết quả đạt được, tỉnh đề ra mục tiêu CCHC cho giai đoạn 2016 - 2020 như thế nào, thưa ông?

- Thực hiện Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 của Chính phủ, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, mục tiêu CCHC tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 tiếp tục bám sát mục tiêu chung và trọng tâm đã đề ra tại Chương trình CCHC tỉnh giai đoạn 2011 - 2020, đồng thời, bổ sung và cụ thể hóa để đáp ứng yêu cầu thực tiễn của 5 năm tới. Đó là cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh; có ít nhất 80% DN, nhà đầu tư hài lòng với cơ chế, chính sách do tỉnh ban hành; xã hội hóa trong lĩnh vực sự nghiệp y tế, giáo dục và đào tạo, tối thiểu đạt 50%. Giảm ít nhất 30% tổng thời gian giải quyết TTHC trên cơ sở đơn giản, chuẩn hóa và thống nhất về hồ sơ, quy trình giải quyết TTHC, phân cấp thẩm quyền giải quyết thủ tục, hoàn thiện cơ sở dữ liệu TTHC trong năm 2016. Phấn đấu đến năm 2020, tỷ lệ cá nhân, tổ chức hài lòng về TTHC, hài lòng với sự phục vụ của cơ quan hành chính và mức độ hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập y tế, giáo dục và đào tạo thuộc tỉnh đều đạt trên 80%. Trong đó, 100% TTHC đủ điều kiện thực hiện trực tuyến ở mức độ 4, tối thiểu 30% hồ sơ TTHC được tiếp nhận, giải quyết trực tuyến mức độ 4; tỷ lệ cấp đăng ký DN qua mạng đạt tối thiểu 40%; tỷ lệ cấp giấy chứng nhận đầu tư qua mạng đạt tối thiểu 30%; tối thiểu 95% hồ sơ khai thuế của DN được nộp qua mạng và 50% hộ, cá nhân kinh doanh kê khai nghĩa vụ thuế phát sinh từ việc cho thuê tài sản và lệ phí trước bạ khi đăng ký ô tô, xe máy qua mạng; tối thiểu 90% cơ quan, tổ chức, DN thực hiện giao dịch thủ tục bảo hiểm xã hội điện tử. Từ năm 2016, tỷ lệ hồ sơ trễ hạn trên các lĩnh vực: đất đai, môi trường, đầu tư, xây dựng, nhà ở, thuế, bảo hiểm xã hội, lao động - thương binh và xã hội giảm còn dưới 10%...

Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số lượng cơ cấu hợp lý, đủ trình độ, năng lực; 100% cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp triển khai cơ cấu công chức, viên chức theo đúng đề án được duyệt; 100% đơn vị sự nghiệp công lập đủ điều kiện được Nhà nước xác định giá trị tài sản để giao quản lý theo cơ chế giao vốn cho DN. Bên cạnh đó, hoàn thiện và triển khai đồng bộ chính quyền điện tử của tỉnh, kết nối và vận hành thông suốt mạng hành chính điện tử của Chính phủ; từ năm 2016, 100% văn bản hành chính trong danh mục do UBND tỉnh quy định được gửi, nhận hoàn toàn dưới dạng điện tử, không gửi kèm văn bản giấy. Toàn bộ cơ sở dữ liệu và dữ liệu trên các lĩnh vực quản lý nhà nước được số hóa kịp thời, đồng bộ; thực hiện tích hợp và liên thông cơ sở dữ liệu và dữ liệu quản lý hành chính nhà nước giữa các cấp, ngành trên địa bàn tỉnh…

- Xin ông cho biết, tỉnh cần tập trung thực hiện những giải pháp gì để hoàn thành các mục tiêu CCHC đã đề ra?

- Chúng ta cần thực hiện toàn diện, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp đã đề ra trên tất cả các nội dung: cải cách thể chế, hoàn thiện hệ thống quy định, chính sách; cải cách TTHC; thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; cải cách tổ chức bộ máy chính quyền địa phương; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách tài chính công; hiện đại hóa hành chính. Tỉnh cần minh bạch toàn bộ quy định, chính sách, cơ chế, đảm bảo việc tiếp cận bình đẳng của người dân, tổ chức, DN, nhà đầu tư trong và ngoài nước. Chuẩn hóa danh mục TTHC, đơn giản hóa thành phần, số lượng hồ sơ và quy trình giải quyết thủ tục; đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền giải quyết TTHC, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC; tiếp tục rà soát, bổ sung danh mục TTHC thực hiện trực tuyến ở mức độ 3, 4, thực hiện trực tuyến các biểu mẫu, tờ khai TTHC. Xây dựng quy trình giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa liên thông phục vụ cho việc triển khai phối hợp giải quyết hồ sơ điện tử theo cơ chế một cửa liên thông trực tuyến; nâng cấp, hoàn thiện bộ phần mềm một cửa điện tử.

Bên cạnh đó, tiếp tục rà soát, kiện toàn tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện, phân định cụ thể chức năng, phạm vi quản lý của các ngành, xây dựng quy chế các mối quan hệ phối hợp công tác, quản lý liên ngành, lĩnh vực; triển khai tinh giản biên chế gắn với kiện toàn tổ chức bộ máy và cải cách tài chính công. Triển khai cơ cấu công chức, viên chức theo đề án vị trí việc làm; triển khai phần mềm quản lý cán bộ công chức, viên chức cho toàn bộ các sở, ngành, địa phương. Năm 2016, UBND tỉnh sẽ ban hành quyết định thực hiện cơ chế khoán chi cho tất cả các xã, phường, thị trấn. Đồng thời, bổ sung, nâng cấp, hoàn thiện các ứng dụng dùng chung của tỉnh, cập nhật đồng bộ cho toàn bộ các sở, ngành, địa phương và các cơ quan có nhu cầu; xây dựng hoàn thiện kiến trúc chính quyền điện tử của tỉnh để triển khai xây dựng chính quyền điện tử trong năm 2016; xây dựng, triển khai dự án hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ xây dựng chính quyền điện tử; triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 cho toàn bộ các đơn vị cấp xã trong năm 2016…

- Xin cảm ơn ông!

N.D (Thực hiện)