Ký quỹ để đảm bảo tiến độ dự án đầu tư

2 năm nay, nhờ UBND tỉnh Khánh Hòa có quy định ký quỹ nên nhiều dự án đầu tư có vốn ngoài ngân sách triển khai đúng tiến độ. Mới đây, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã đề xuất với UBND tỉnh về các mức ký quỹ quy định đối với dự án có sử dụng vốn ngoài ngân sách sau khi có Luật Đầu tư mới.

2 năm nay, nhờ UBND tỉnh Khánh Hòa có quy định ký quỹ nên nhiều dự án đầu tư có vốn ngoài ngân sách triển khai đúng tiến độ. Mới đây, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) đã đề xuất với UBND tỉnh về các mức ký quỹ quy định đối với dự án có sử dụng vốn ngoài ngân sách sau khi có Luật Đầu tư mới.

Triển khai nhanh nhờ ký quỹ

Ông Nguyễn Ngọc Loan, Giám đốc Ban quản lý Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh cho biết, việc ký quỹ lần đầu tiên được áp dụng đối với các dự án tại Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh cách đây hơn 2 năm. Khi nhiều dự án ở đây chậm tiến độ, thậm chí gần 10 năm không triển khai. UBND tỉnh đã yêu cầu các dự án phải ký quỹ ít nhất 100 tỷ đồng. Nhờ đó mà hơn 1 năm nay, hàng chục dự án tại đây đã đẩy nhanh tiến độ xây dựng. Dự kiến cuối năm 2015, sẽ có hơn 5 dự án đi vào hoạt động chính thức.

Nhờ áp dụng ký quỹ mà nhiều dự án ở Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh triển khai đúng tiến độ

Theo báo cáo của Sở KH-ĐT, hiện nay, trên địa bàn TP. Nha Trang có hơn 150 dự án ngoài ngân sách đang triển khai, tổng vốn đầu tư khoảng 60.000 tỷ đồng. Thời gian qua, bên cạnh những dự án triển khai tốt, đang hoàn thiện và đưa vào sử dụng, vẫn còn hàng chục dự án chậm tiến độ, đã được giao đất nhưng không triển khai thực hiện. Đặc biệt, nhiều nhà đầu tư tỏ thái độ thiếu thiện chí đầu tư. Nhằm thúc đẩy các dự án triển khai nhanh, đúng tiến độ, ngày 10-7-2014, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết về rà soát các dự án có sử dụng vốn ngoài ngân sách trên địa bàn TP. Nha Trang, trong đó có yêu cầu các dự án chậm tiến độ, dự án triển khai mới phải ký quỹ bằng 10% tổng vốn đầu tư.

Ông Trần Minh Hải, Phó Giám đốc Sở KH-ĐT cho biết, nhờ có quy định này mà nhiều dự án ở TP. Nha Trang đã tích cực triển khai, hạn chế tối đa tình trạng “treo” dự án chờ sang nhượng, hoặc không triển khai thi công.

Ký quỹ phù hợp với Luật Đầu tư mới

Theo báo cáo của Sở KH-ĐT, trước đây, việc ký quỹ đối với dự án đầu tư có vốn ngoài ngân sách tại Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh được áp dụng theo Quyết định số 1899, ngày 6-8-2013 của UBND tỉnh. Theo đó, mức ký quỹ đối với các dự án chậm tiến độ tại khu vực này là 100 tỷ đồng. Đối với các dự án tại TP. Nha Trang, việc ký quỹ được quy định: “Đối với các dự án chậm tiến độ nhưng có đủ điều kiện gia hạn, tùy theo từng dự án cụ thể, UBND tỉnh yêu cầu chủ đầu tư thực hiện ký quỹ với mức ít nhất 10% tổng mức đầu tư... Giao UBND tỉnh áp dụng quy định này đối với các dự án đăng ký mới và xử lý các dự án chậm tiến độ trên địa bàn tỉnh” (Nghị quyết HĐND ngày 10-7-2014). Trong khi đó, theo Luật Đầu tư mới (có hiệu lực từ ngày 1-7-2015) quy định: Mức ký quỹ để đảm bảo thực hiện dự án từ 1 đến 3% vốn đầu tư căn cứ vào quy mô, tính chất và tiến độ thực hiện của từng dự án cụ thể.

Ông Trần Minh Hải cho biết, để kế thừa các quy định trước đây của UBND tỉnh, Nghị quyết HĐND tỉnh phù hợp với Luật Đầu tư mới, Sở KH-ĐT đề nghị tiếp tục áp dụng Quyết định số 1899 của UBND tỉnh, đồng thời vận dụng linh hoạt Nghị quyết ngày 10-7-2014 của HĐND tỉnh. Cụ thể, đối với các dự án tại Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh: Các dự án chậm tiến độ, UBND tỉnh cho phép gia hạn hoặc điều chỉnh tiến độ quy định trong giấy chứng nhận đầu tư, trên cơ sở thu hồi các dự án đã cấp trước đây ở phía đông Đại lộ Nguyễn Tất Thành thì ký quỹ 100 tỷ đồng. Các dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư ở phía tây Đại lộ Nguyễn Tất Thành chậm tiến độ, nếu được UBND tỉnh cho phép gia hạn và các dự án đã bị thu hồi được giao cho nhà đầu tư khác thì thực hiện ký quỹ mức 10% tổng đầu tư dự án. Đối với các dự án cấp mới ở phía tây Đại lộ Nguyễn Tất Thành thì áp dụng ký quỹ từ 1 đến 3% tổng vốn đầu tư, tùy vào quy mô dự án. Đối với các dự án trên địa bàn toàn tỉnh, dự án chậm tiến độ được UBND tỉnh cho phép gia hạn hoặc điều chỉnh tiến độ thì áp dụng ký quỹ mức 10% tổng đầu tư dự án; dự án đăng ký đầu tư mới thì áp dụng ký quỹ từ 1 đến 3% tổng vốn đầu tư, tùy vào quy mô dự án.

“Việc điều chỉnh mức ký quỹ đối với từng loại dự án nhằm phù hợp với Luật Đầu tư mới nhưng vẫn đảm bảo tiến độ thực hiện dự án của các nhà đầu tư. Hiện nay, Sở KH-ĐT đã tham mưu cho UBND tỉnh các mức ký quỹ để xem xét. Sau khi UBND tỉnh đồng ý, Sở sẽ chính thức công bố để thuận tiện cho việc quản lý nhà nước đối với các dự án có vốn đầu tư ngoài ngân sách”, ông Hải nói.

NHẬT THANH