Nhiều giải pháp thúc đẩy phát triển

Việc phát triển Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh (Khánh Hòa) đang gặp khó khăn do các dự án triển khai chậm tiến độ. Để Khu du lịch này phát triển, Ban Quản lý Khu du lịch và tỉnh đã đưa ra nhiều giải pháp.

Việc phát triển Khu du lịch (KDL) Bắc bán đảo Cam Ranh (Khánh Hòa) đang gặp khó khăn do các dự án triển khai chậm tiến độ. Để KDL này phát triển, Ban Quản lý KDL và tỉnh đã đưa ra nhiều giải pháp.

Nhiều dự án chậm tiến độ

Theo thống kê của Ban Quản lý KDL Bán đảo Cam Ranh, đến nay KDL đã thu hút được 37 dự án đầu tư với tổng quy mô 1.235ha, tổng vốn đăng ký hơn 20.242 tỷ đồng. Trong đó, đã có 19 dự án được cấp phép xây dựng, đang triển khai thi công; 1 dự án là KDL Đỉnh Vàng đã đưa vào khai thác giai đoạn 1; 17 dự án đang tiến hành các thủ tục đầu tư, bồi thường giải phóng mặt bằng.

Ông Nguyễn Ngọc Loan - Giám đốc Ban Quản lý KDL Bán đảo Cam Ranh cho biết, trong các dự án trên, hiện có một số nhà đầu tư triển khai các thủ tục đầu tư chậm so với thời gian quy định trong Giấy chứng nhận đầu tư. Với những dự án đã được cấp phép xây dựng, tiến độ cũng chậm, thậm chí có nhà đầu tư thi công cầm chừng; tuy thời gian thi công xây dựng dự án đã hết, nhưng chỉ mới triển khai được một số hạng mục về cơ sở hạ tầng mà chưa triển khai xây dựng các hạng mục chính của dự án.

Căn nhà mẫu của Khu đô thị mới Hưng Thịnh đang được hoàn thiện. Ảnh tư liệu.

Lý giải nguyên nhân các dự án chậm tiến độ, Ban Quản lý KDL Bán đảo Cam Ranh cho rằng, ở góc độ khách quan do khủng hoảng kinh tế, nhà đầu tư gặp khó khăn trong việc huy động vốn đầu tư; công tác giải phóng mặt bằng triển khai chậm do các giấy tờ về đất đai của người dân trong vùng giải tỏa không đảm bảo theo quy định (tình trạng mua bán trao tay khá phổ biến)... Về chủ quan, một số nhà đầu tư yếu kém về năng lực tài chính lẫn kinh nghiệm thực hiện dự án. Chẳng hạn, nhiều nhà đầu tư sau khi nộp khoản tiền thuê đất và chi cho công tác chuẩn bị đầu tư đã không còn đủ khả năng để triển khai dự án. Hoặc có nhà đầu tư không đủ vốn để chi cho công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng sau khi phương án bồi thường đã được phê duyệt. Có nhà đầu tư đã được phê duyệt các bước thực hiện thủ tục đầu tư hoặc đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 nhưng khi triển khai thực tế lại xin điều chỉnh nên kéo dài thời gian...

Các giải pháp thúc đẩy tiến độ

Theo ông Nguyễn Ngọc Loan, từ đầu năm 2013 đến nay, tình hình kinh tế đã có chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, để thúc đẩy KDL Bắc bán đảo Cam Ranh phát triển, lãnh đạo tỉnh đã chỉ đạo việc rà soát năng lực của nhà đầu tư, cũng như ban hành các chính sách phù hợp với tình hình thực tế. Bên cạnh việc cho phép điều chỉnh hình thức sử dụng đất, khuyến khích, tạo điều kiện cho nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ đầu tư, tỉnh cũng rất kiên quyết khi quyết định thu hồi 8 Giấy chứng nhận đầu tư của các dự án chậm tiến độ,  yêu cầu nhà đầu tư ký quỹ để đảm bảo thực hiện dự án... Đến nay, có 10 dự án đang được nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ như: dự án KDL nghỉ dưỡng Biển Đông, dự án Fusion Maia Nha Trang Resort, dự án KDL nghỉ dưỡng cao cấp Duyên Hà...

Mục tiêu mà Ban Quản lý KDL Bán đảo Cam Ranh đặt ra là đến cuối năm nay, tất cả các nhà đầu tư phải hoàn thành các thủ tục đầu tư và được cấp phép xây dựng để triển khai thi công dự án; có 1 - 2 dự án đưa vào khai thác; đến cuối năm 2015, có 7 - 8 dự án đi vào hoạt động. Để thực hiện được mục tiêu này, đòi hỏi phải thực hiện đồng bộ các giải pháp. Trong đó, chú trọng việc rà soát năng lực của các nhà đầu tư, kiên quyết thu hồi dự án của nhà đầu tư không đủ năng lực hoặc nhà đầu tư triển khai thi công chậm mà không có lý do chính đáng. Những nhà đầu tư đã nộp khoản ứng trước tiền thuê đất trước đây, nếu triển khai thi công chậm bắt buộc phải ký quỹ để tiếp tục thực hiện dự án, nếu không ký quỹ thì thu hồi dự án để kêu gọi nhà đầu tư mới...

Để tạo điều kiện cho các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ đầu tư tại KDL Bắc bán đảo Cam Ranh, kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh khóa V mới đây đã thông qua việc hoàn trả khoản ứng trước tiền thuê đất để khuyến khích nhà đầu tư. Theo ông Võ Tấn Thái - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, khoản ứng trước tiền thuê đất của nhà đầu tư sẽ được trừ dần vào tiền thuê đất của dự án khi đến hạn nộp tiền thuê đất theo quy định của pháp luật. Thời gian hoàn trả dự kiến bắt đầu thực hiện từ năm 2019. Riêng trong 2 năm 2014 và 2015, để khuyến khích các nhà đầu tư tại khu vực này tích cực triển khai hoàn thành toàn bộ hoặc một phần dự án đưa vào hoạt động, ngân sách tỉnh sẽ hoàn trả khoản ứng trước tiền thuê đất cho nhà đầu tư. Mức hoàn trả được thực hiện tùy theo quy mô, khối lượng thi công công trình của từng dự án.

Có thể nói trong điều kiện nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn như hiện nay, những chính sách này sẽ góp phần giúp nhà đầu tư giải quyết một phần khó khăn về vốn, qua đó đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án tại KDL Bắc bán đảo Cam Ranh.

BÍCH LA