Cần những giải pháp đồng bộ

Giai đoạn 2011-2015, số doanh nghiệp thành lập mới sẽ tăng lên khoảng 17%/năm; toàn tỉnh Khánh Hòa có thêm 6.500 doanh nghiệp vừa và nhỏ, qua đó tạo việc làm cho hơn 8.000 lao động mới;

Giai đoạn 2011-2015, số doanh nghiệp thành lập mới sẽ tăng lên khoảng 17%/năm; toàn tỉnh Khánh Hòa có thêm 6.500 doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN), qua đó tạo việc làm cho hơn 8.000 lao động (LĐ) mới; các DNVVN đóng góp trên 20% tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN)… Đây là những mục tiêu cơ bản của kế hoạch phát triển DNVVN giai đoạn 2011-2015 vừa được UBND tỉnh thông qua.

. Doanh nghiệp vừa và nhỏ: đối mặt với khó khăn

Năm 2010, toàn tỉnh có hơn 1.000 DN đăng ký thành lập mới; tổng số vốn đăng ký của DN hơn 6.000 tỷ đồng. Đến nay, Khánh Hòa có 4.736 DN đang hoạt động, trong đó có 14 DN nhà nước địa phương, 4.685 DN khu vực tư nhân và 37 DN có vốn đầu tư nước ngoài; số DNVVN chiếm 95%. Số LĐ làm việc trong các DNVVN khoảng hơn 74.000 người. Năm 2010, các DN đạt doanh thu hơn 50.000 tỷ đồng, nộp NSNN hơn 3.600 tỷ đồng; trong đó các DNVVN nộp NSNN khoảng 736 tỷ đồng. Những con số này cho thấy DNVVN đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế của địa phương. Những năm qua, tỉnh đã có nhiều chính sách hỗ trợ DNVVN. Tuy nhiên, trong điều kiện có những tác động không thuận lợi của khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới, các DN trong tỉnh gặp rất nhiều khó khăn. Phần lớn các DNVVN có quy mô sản xuất nhỏ, vốn đầu tư thấp, các đơn hàng sản xuất chủ yếu là gia công và sơ chế nên tính hiệu quả và sức cạnh tranh trong từng ngành, từng sản phẩm còn thấp. Bên cạnh đó, các DNVVN hiện đang đối mặt với 4 khó khăn lớn: trình độ chuyên môn và quản lý kinh doanh kém; công nghệ lạc hậu; nguồn vốn hạn chế và thiếu thông tin.

Doanh nghiệp vừa và nhỏ cần nhiều chính sách hỗ trợ để phát triển bền vững. (Trong ảnh: Phân xưởng chế biến gỗ của Công ty Chế biến gỗ Việt Đức).

Rõ ràng những khó khăn, hạn chế nêu trên đã làm cho hoạt động của các DNVVN trở nên bấp bênh, không ổn định, từ đó ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của sản phẩm cũng như của DN. Sự hỗ trợ từ phía Nhà nước thông qua một loạt các chính sách trợ giúp DNVVN được triển khai thời gian qua đã bước đầu phát huy hiệu quả tích cực. Tuy nhiên thực tế, quá trình triển khai một số chính sách này chưa đồng bộ, thiếu cụ thể nên nhiều DN vẫn còn gặp không ít khó khăn, nhất là nguồn vốn, mặt bằng sản xuất và tìm “đầu ra” cho sản phẩm.

. Tạo sức bật cho doanh nghiệp vừa và nhỏ

Kế hoạch phát triển DNVVN 5 năm 2011-2015 của tỉnh nhận định, trong bối cảnh kinh tế thế giới có nhiều biến động, DNVVN vẫn tiếp tục phát triển mạnh mẽ cả về số lượng, quy mô và hiệu quả, đảm nhiệm vị trí không thể thiếu trong nền kinh tế quốc dân. Để trợ giúp các DNVVN một cách tốt nhất, tỉnh đã đưa ra nhiều nhóm giải pháp như: hoàn thiện khung pháp lý chung về phát triển DN; chính sách ưu đãi, khuyến khích và hỗ trợ DN; tháo gỡ khó khăn về mặt bằng sản xuất… Tuy nhiên, trước mắt có thể tập trung triển khai hai giải pháp mang tính đột phá là giải pháp trợ giúp tài chính và trợ giúp phát triển nguồn nhân lực, chú trọng nâng cao năng lực quản trị DN. Hai giải pháp quan trọng này phát huy hiệu quả rõ nét nhất và có tác động lan tỏa nhiều nhất tới các DNVVN.

Theo báo cáo của UBND tỉnh, giai đoạn 2006-2010, hơn 50% DNVVN trên địa bàn tiếp cận được vốn vay ngân hàng. Năm 2006, dư nợ cho vay các DNVVN chiếm tỷ trọng 33% dự nợ toàn tỉnh và tăng lên hơn 36% vào cuối năm 2010. Đến cuối tháng 6-2011, dư nợ cho vay DNVVN đạt hơn 6.800 tỷ đồng, tăng gấp 3,5 lần so với đầu năm 2006, bình quân hàng năm tăng trưởng hơn 32%.

Năm 2009, khi Chính phủ thực hiện hỗ trợ lãi suất thông qua hệ thống ngân hàng, toàn tỉnh có 22 chi nhánh ngân hàng thương mại tham gia cho vay hỗ trợ lãi suất. Đến tháng 6-2011, có 1.115 DNVVN được hỗ trợ với tổng số tiền hơn 128 tỷ đồng. Điều này cho thấy, tỉnh đã có nhiều giải pháp, chính sách hỗ trợ, tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho các DNVVN phát triển sản xuất. Tuy nhiên thực tế, quá trình triển khai một số chính sách này chưa đồng bộ, thiếu cụ thể nên nhiều DN vẫn chưa nhận được sự trợ giúp thiết thực này của Nhà nước. Chính vì thế, kế hoạch phát triển DNVVN giai đoạn 2011-2015 của tỉnh chú trọng nhiều đến nhóm giải pháp chính sách hỗ trợ DNVVN tiếp cận nguồn cung tài chính phù hợp với điều kiện của DNVVN. Trong đó, tỉnh khuyến khích các ngân hàng thương mại đơn giản hóa các thủ tục vay vốn để các DN dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn tín dụng. Mặt khác, Quỹ hỗ trợ phát triển DN của tỉnh có thể hỗ trợ kinh phí cho các ngân hàng thương mại tiến hành những điều tra cơ bản về các DNVVN của tỉnh để phía ngân hàng có đầy đủ thông tin hơn về hoạt động của các DN.

Bên cạnh những chính sách trợ giúp của Nhà nước, nhiều DNVVN cho rằng, Nhà nước cần tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường kinh doanh, tháo gỡ những nút thắt về cơ sở hạ tầng; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giúp DN tiết kiệm thời gian và chi phí... Tuy nhiên, để phát triển bền vững, hiệu quả, bản thân DNVN cũng phải nỗ lực, chủ động sáng tạo, đổi mới quản trị điều hành DN để có thể trụ vững trước sự cạnh tranh ngày càng khốc liệt trên thị trường.

HẢI NGUYỆT