Ách tắc đã được tháo gỡ?

Qua hơn 2 tháng triển khai Quy chế Bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn tại các ngân hàng thương mại theo Quyết định số 14/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ,...

Tư vấn cho khách hàng vay vốn tại BIDV Khánh Hòa.

Qua hơn 2 tháng triển khai Quy chế Bảo lãnh cho doanh nghiệp (DN) vay vốn tại các ngân hàng thương mại (NHTM) theo Quyết định số 14/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đến nay mới có 2 DN trên địa bàn tỉnh được Chi nhánh Ngân hàng Phát triển (VDB) Khánh Hòa cấp chứng thư bảo lãnh.

* Ách tắc…

Theo báo cáo nhanh của VDB Khánh Hòa, tính đến ngày 20-4, mới có 6 DN (trong số 8 DN gửi hồ sơ đề nghị bảo lãnh) trên địa bàn tỉnh được chấp thuận bảo lãnh vay vốn với số vốn vay hơn 30,6 tỷ đồng. Trong đó, có 2 DN đã được cấp chứng thư bảo lãnh với số vốn vay 5,28 tỷ đồng. Nếu so với số DN và hợp tác xã (HTX) hiện có trên địa bàn tỉnh thì con số trên quả là… quá khiêm tốn! Vì sao có tình trạng này?

Ông Lê Thanh Giao, Giám đốc Công ty Cổ phần Hóa mỹ phẩm Tự Nhiên (Nha Trang) cho biết: “Trong tình hình kinh tế hiện nay, có thể nói Quyết định số 14 của Chính phủ là chủ trương đúng và kịp thời, tạo cơ hội lớn cho DN nhỏ và vừa trong việc tiếp cận vốn NH. Tuy nhiên, điều kiện và thủ tục để được bảo lãnh vay vốn quá nhiêu khê, trong khi mục đích của việc bảo lãnh tín dụng là “cứu” các DN không đủ điều kiện để vay vốn NH”. Theo ông Giao, một trong những lý do cản trở DN trong việc tiếp cận nguồn vốn bảo lãnh là: Để được bảo lãnh, DN không có nợ quá hạn, không nợ thuế, DN phải dùng chính tài sản bảo đảm hình thành vốn vay của NHTM làm thế chấp bảo đảm cho khoản bảo lãnh của VDB… Thế nhưng, trong tình hình kinh tế khó khăn như hiện nay, có bao nhiêu DN đáp ứng được các điều kiện trên? Không những vậy, DN đã không đủ điều kiện để vay vốn NHTM, phải nhờ đến VDB bảo lãnh để vay vốn thì lấy đâu ra tài sản hình thành từ vốn vay để làm thế chấp bảo đảm cho khoản bảo lãnh cho VDB?

Ông Trần Bá Huấn, Giám đốc VDB Khánh Hòa thừa nhận trong Quyết định 14, có một số điều khoản quy định chưa tạo điều kiện thuận lợi cho DN khi tiếp cận nguồn vốn bảo lãnh. Ví dụ, để được bảo lãnh vay vốn, DN phải có vốn chủ sở hữu tham gia tối thiểu là 10%, đồng thời sử dụng tài sản hình thành từ vốn vay và vốn chủ sở hữu để thế chấp bảo lãnh tại bên bảo lãnh. Tuy nhiên, trong thực tế có một số tài sản không thể làm thủ tục đăng ký giao dịch đảm bảo để thế chấp, dẫn đến vốn chủ sở hữu của DN nhiều hơn mức 10% quy định trong tổng mức đầu tư, có khi lên đến gần 30%. Đồng thời, tại Khánh Hòa, DN kinh doanh trong lĩnh vực dịch vụ rất nhiều nhưng theo Quyết định 14, lĩnh vực dịch vụ (trừ dịch vụ vận chuyển hàng hóa, dịch vụ y tế, giáo dục) không thuộc đối tượng bảo lãnh nên cũng hạn chế số DN được bảo lãnh. Ngoài ra, tuy VDB Khánh Hòa đã có thông báo chấp thuận bảo lãnh, nhưng do thẩm quyền xét duyệt cho vay của một số NHTM trên địa bàn còn hạn chế nên thời gian xem xét cho vay bị kéo dài vì phải trình duyệt cấp trên. “Đa số các DN trên địa bàn chưa có dự án đầu tư và đang ở trong giai đoạn tìm hiểu, chuẩn bị hồ sơ để tiếp cận nên số dự án Chi nhánh VDB Khánh Hòa nhận được để bảo lãnh còn ít” - ông Huấn cho biết.

* … đã được tháo gỡ

Để tháo gỡ vướng mắc trong việc thực hiện bảo lãnh DN vay vốn, ngày 17-4, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 60/2009/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung một số điểm trong Quy chế Bảo lãnh cho DN vay vốn tại các NHTM (ban hành theo Quyết định số 14/2009/QĐ-TTg ngày 21-1-2009).

Theo điều chỉnh mới, đối tượng được VDB bảo lãnh vay vốn là DN thuộc các thành phần kinh tế (kể cả HTX) có vốn điều lệ tối đa 20 tỷ đồng hoặc sử dụng dưới 1.000 lao động. Trong khi quy định trước đó là có vốn điều lệ tối đa 20 tỷ đồng và sử dụng tối đa 500 lao động. Về phạm vi bảo lãnh: VDB không bảo lãnh cho các DN vay vốn để thực hiện dự án, phương án sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực tư vấn, kinh doanh bất động sản, kinh doanh chứng khoán; dịch vụ; vay vốn để thanh toán nợ vay của các hợp đồng tín dụng khác. Trong lĩnh vực này, VDB chỉ bảo lãnh cho DN vay vốn thực hiện các dự án xây dựng nhà ở bán cho người có thu nhập thấp; nhà cho công nhân và sinh viên thuê; xây dựng nghĩa trang.

Đáng chú ý là Thủ tướng Chính phủ đã có một số điều chỉnh mới, tạo điều kiện để mở rộng hơn các đối tượng được hỗ trợ. Theo đó, điều kiện nợ đọng thuế đã được xóa bỏ hoàn toàn. Trường hợp DN có nợ quá hạn tại các tổ chức tín dụng nhưng có dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh và cam kết trả được nợ quá hạn sẽ được bên bảo lãnh thẩm định, quyết định bảo lãnh vay vốn. Đồng thời, DN sử dụng tài sản hình thành từ vốn vay thực hiện dự án đầu tư để thế chấp bảo đảm bảo lãnh tại bên bảo lãnh. Khi có văn bản thông báo chấp thuận bảo lãnh của VDB, bên nhận bảo lãnh xem xét và ký hợp đồng tín dụng với DN, không phải thẩm định lại các điều kiện quy định DN được bảo lãnh vay vốn…

“Với những sửa đổi, bổ sung mà Thủ tướng Chính phủ vừa ký ban hành, có thể nói, Chính phủ đã bám sát đời sống, hiểu được khó khăn của DN và tạo mọi điều kiện để DN phát triển sản xuất kinh doanh. Trước mắt, mọi ách tắc đã được tháo gỡ, thế nhưng cũng phải xem thực tế sẽ như thế nào?” - ông Giao nói.

Nguyễn Lê Nguyên