Không diễn ra tình trạng tăng giá quá mức

Hội quán Vịnh Nha Trang, một trong những điểm tham quan luôn thu hút du khách.

Tính đến cuối năm 2005, tỉnh Khánh Hòa có 589 doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch. Trong đó có 301 cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch (kể cả nhà khách) với 6.714 phòng. Tổng số khách sạn (KS) đã được thẩm định, phân loại xếp hạng là 218 KS, trong đó có 2 KS 5 sao, 3 KS 4 sao, 5 KS 3 sao, 29 KS 2 sao, 75 KS 1 sao, 105 KS đạt tiêu chuẩn tối thiểu và 68 KS chưa xếp hạng.

Sau khi có Pháp lệnh Giá, giá dịch vụ lưu trú du lịch không thuộc danh mục Nhà nước định giá hoặc bình ổn giá, cũng chưa có cơ chế, quy định cụ thể để quản lý loại giá này nên việc quản lý giá loại dịch vụ này còn lúng túng và bất cập. Mùa cao điểm nhiều cơ sở lưu trú nâng giá quá cao so với mức bình thường, gây thiệt hại cho du khách, tạo dư luận không tốt về du lịch Khánh Hòa. Mùa thấp điểm, nhiều cơ sở lưu trú giảm giá phòng thấp dưới mức bình thường để cạnh tranh cũng đã gây ra tình trạng mất ổn định xã hội, trật tự quản lý Nhà nước và thất thu ngân sách. Việc tăng, giảm giá dịch vụ lưu trú còn ảnh hưởng đến chất lượng phòng cho thuê và các dịch vụ du lịch khác.

Trước tình hình trên, ngày 18-8-2004, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 167 quy định: Các cơ sở kinh doanh lưu trú được tự quyết định giá cho thuê phòng nghỉ, nhưng phải trong khung giá đã đăng ký với Sở Tài chính. Mức chênh lệch giữa giá tối đa với giá tối thiểu của khung giá không quá 30%. Giá cho thuê phải niêm yết tại cơ sở và phải cho thuê theo giá niêm yết. Sau khi ban hành văn bản trên, tình trạng tăng giảm giá tùy tiện có giảm. Nhiều cơ sở đăng ký và áp dụng khung giá đăng ký ổn định trong thời gian dài, chủ yếu là ở các doanh nghiệp lớn, có uy tín, có thị trường, nguồn khách ổn định như Công ty Du lịch, các doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài… Tuy nhiên, vào các dịp lễ, Tết vừa qua, vẫn còn nhiều cơ sở đăng ký tăng giá cao bất thường và đã xảy ra hiện tượng đầu cơ phòng. Nạn đầu cơ này đã gây cơn sốt ảo về giá phòng. Chính từ tình hình này, UBND tỉnh đã đề xuất và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho thực hiện thí điểm một số biện pháp quản lý cần thiết để bình ổn giá dịch vụ lưu trú trên địa bàn tỉnh.

Đợt thí điểm đầu tiên được thực hiện trong dịp lễ 30-4 và 1-5-2006 đã cơ bản đạt được mục tiêu là không để diễn ra tình trạng tăng giá quá mức. Cùng với việc công bố áp dụng biện pháp bình ổn giá, tỉnh có 3 đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành kiểm tra việc thực hiện tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch ở Nha Trang trong thời gian áp dụng biện pháp bình ổn giá. Qua đợt kiểm tra, các cơ quan chức năng nhận thấy chủ trương bình ổn giá của tỉnh chưa được nhiều khách du lịch, kể cả các đơn vị kinh doanh lữ hành biết, hoặc biết không kịp thời nên có tình trạng phải chịu ép giá từ trước thời điểm áp dụng bình ổn giá, dẫn đến tình trạng có cơ sở hợp đồng hoặc đã được khách hàng đồng ý đặt phòng với giá cao hơn giá quy định khi áp dụng bình ổn giá. Hoặc khách đi lẻ không biết chủ trương bình ổn giá và do thói quen không mua theo giá niêm yết nên vẫn bị ép giá. Hành vi bán sai giá niêm yết là phổ biến (100% cơ sở được kiểm tra có vi phạm này) và đã thành thói quen ở các cơ sở kinh doanh lẫn khách hàng, do hầu hết các cơ sở không nắm được quy định về niêm yết giá. Bên cạnh đó, các cơ sở kinh doanh lại cho rằng quy định giá niêm yết một mức cố định không phù hợp với thực tế kinh doanh của họ. Với các đối tượng khách hàng khác nhau, cơ sở kinh doanh có mức thỏa thuận giá và ưu đãi giảm giá khác nhau, không thể bán cùng một giá được. Nhưng cũng chính từ lý do này, các cơ sở đã lợi dụng ghi hóa đơn ở mức giá thấp trong khi đó lại đăng ký ở mức giá cao nhất để trốn thuế. Do đó, giá ghi trên hóa đơn không phản ánh đúng giá bán thực tế, và qua kiểm tra cũng không thể xác định được trong thời kỳ cao điểm giá bán thực tế có tăng quá 50% giá ngày thường hay không. Bên cạnh đó còn tạo thành thói quen trả giá và thỏa thuận giá cho thuê không theo giá niêm yết ở các cơ sở kinh doanh lẫn khách hàng.

Có thể nói, đợt thí điểm bình ổn giá vừa qua đã không để diễn ra tình trạng tăng giá bất hợp lý như thời gian qua dù trong đợt lễ vừa qua Nha Trang đã đón rất đông du khách. Và cũng đã đến lúc các cơ sở kinh doanh lưu trú cần đưa việc đăng ký giá và bán theo giá niêm yết theo Quyết định 167 của tỉnh vào nề nếp.

BÍCH KHUÊ