Ba đỉnh tam giác phát triển 2006

Ảnh minh họa.

Về đỉnh thứ nhất của “tam giác phát triển” là kinh tế, có một số vấn đề đáng lưu ý. Đó là: Tăng trưởng kinh tế chỉ có một chỉ tiêu là GDP, không đưa ra từng nhóm ngành như trước. Sau tăng trưởng kinh tế là tăng trưởng xuất khẩu. Tiếp đến là huy động vào ngân sách, là tỷ lệ đầu tư so với GDP.

Tăng trưởng GDP chỉ đặt ra 8% (thấp hơn mức dự kiến 8,5% của năm 2005). Tăng trưởng xuất khẩu là 16,4% (cũng thấp hơn tốc độ tăng của năm 2005 dự kiến là 20%). Mục tiêu tăng thấp này xuất phát từ những thách thức về một số thị trường như Mỹ, EU và về một số mặt hàng chủ lực như dệt may, giày dép, thuỷ sản, gạo, than đá… tuy quy mô còn rất lớn, nhưng sẽ khó có tốc độ tăng như trước. Tốc độ tăng giá tiêu dùng không được đưa ra một con số cụ thể như những năm trước, mà chỉ đưa ra mức chung là tăng thấp hơn mức độ tăng trưởng kinh tế (tức là dưới 8%). Vốn đầu tư xã hội so với GDP theo mục tiêu năm 2006 cao hơn mức thực hiện năm 2005. Đây là một nghịch lý. Bởi vốn đầu tư là yếu tố vật chất trực tiếp quyết định tăng trưởng kinh tế. Tăng trưởng kinh tế với tốc độ theo mục tiêu thấp hơn năm trước nhưng với số vốn đầu tư nhiều hơn là không hợp lý. Khi số vốn tăng lên mà tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp hơn thì có nghĩa là hiệu quả đầu tư giảm, suất đầu tư cho một đơn vị tăng trưởng cao lên (suất đầu tư năm 2005 ước 4,55 lần, còn tính theo mục tiêu năm 2006 là 4,83 lần).

Tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách là 24,1%. Đây là tỷ lệ cao nhất từ trước tới nay. Điều này thể hiện quyết tâm rất cao của Chính phủ, của các ngành các cấp trong việc tăng thu, tận thu để đáp ứng yêu cầu chi ngày một tăng lên, giảm dần tỷ lệ bội chi, tăng quy mô quỹ dự phòng rủi ro nhằm không lâm vào bị động khi nợ vay dài hạn đến hạn thanh toán khối lượng lớn. Tuy nhiên, tỷ lệ này là khá cao khi bỏ thuế xuất khẩu, hạ thấp hàng rào thuế quan theo cam kết hội nhập quốc tế. Tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách cao trong điều kiện GDP bình quân đầu người còn thấp sẽ rất khó khăn.

Về đỉnh thứ hai của “tam giác phát triển” là phát triển xã hội, cơ cấu chỉ tiêu cũng khác trước, như: bổ sung chỉ tiêu tỷ lệ tử vong bà mẹ do thai sản, nhưng lại không có chỉ tiêu rất quan trọng là số lao động được đào tạo. Tốc độ phát triển dân số theo mục tiêu năm 2006 là 1,34%, có giảm so với tỷ lệ 1,37% của năm 2005, nhưng vẫn là tốc độ tăng cao; lên đến 1,1 triệu người. Về quy mô giảm nghèo 2% theo tiêu chí mới cũng không đơn giản vì tiến độ giảm nghèo mấy năm nay đã chậm lại do tác động của nhiều yếu tố khách quan như thiên tai, sự rủi ro trong kinh tế thị trường, do những thách thức của việc mở cửa hội nhập sâu rộng hơn.

Về đỉnh thứ ba của “tam giác phát triển” là môi trường cũng có một số vấn đề cần bàn. Tỷ lệ che phủ rừng đạt 39%, tăng 2%, tương đương tăng gần 650 nghìn ha rừng so với năm 2005. Đây là chỉ tiêu rất quan trọng, tuy nhiên phải có sự nỗ lực rất lớn mới có thể thực hiện được. Tỷ lệ dân cư được sử dụng nước sạch ở thành thị đạt 75%, ở nông thôn đạt 67%. Đây là chỉ tiêu liên quan đến chất lượng và môi trường sống của dân cư.

Theo VOV