Trả lời kiến nghị của cử tri trước Kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khóa VII

Cử tri xã Suối Hiệp (huyện Diên Khánh) kiến nghị: Trẻ em làm khai sinh trên địa bàn phường Phước Hòa (TP. Nha Trang) nhưng hiện nay cơ quan quản lý (Công an phường Phước Hòa) không ghi nhận vì gia đình chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gây bức xúc cho người dân. Đề nghị tỉnh hỗ trợ cho người dân.

Trả lời: Về thủ tục hồ sơ đăng ký thường trú cho trẻ em

- Đối với trường hợp trẻ em đăng ký thường trú theo quy định tại điểm a, điểm c khoản 2, Điều 20 Luật Cư trú thì quy định về thành phần hồ sơ đăng ký thường trú tại điểm a, khoản 2, Điều 21 Luật Cư trú năm 2020, gồm: Tờ khai thay đổi thông tin cư trú, trong đó ghi rõ ý kiến đồng ý cho đăng ký thường trú của chủ hộ, chủ sở hữu chỗ ở hợp pháp hoặc người được ủy quyền, trừ trường hợp đã có ý kiến đồng ý bằng văn bản; giấy tờ, tài liệu chứng minh quan hệ nhân thân với chủ hộ, thành viên hộ gia đình, trừ trường hợp đã có thông tin thể hiện quan hệ này trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu về cư trú; giấy tờ, tài liệu chứng minh các điều kiện khác quy định tại điểm b, điểm c, khoản 2, Điều 20 của luật này.

Như vậy, giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ ở hợp pháp không nằm trong thành phần hồ sơ đối với trường hợp nêu trên. Theo quy định của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành, trong quá trình giải quyết hồ sơ, cơ quan đăng ký cư trú phải tiến hành xác minh các nội dung liên quan để đảm bảo việc giải quyết đăng ký cư trú đúng đối tượng, điều kiện, thủ tục. Do vậy, cơ quan đăng ký cư trú có trách nhiệm xác minh các nội dung như: Chỗ ở hợp pháp hoặc chữ ký chủ hộ, chủ sở hữu chỗ ở hợp pháp… (Cơ quan đăng ký cư trú có thể trực tiếp xác minh hoặc đề nghị công dân phối hợp cung cấp những giấy tờ chứng minh, tài liệu liên quan nếu cần thiết).

- Đối với các trường hợp hộ gia đình chưa đăng ký thường trú; trẻ đăng ký thường trú vào chỗ ở do thuê, mượn, ở nhờ (cha, mẹ chưa hoặc không đăng ký thường trú cùng…) thì phải có giấy tờ chứng minh chỗ ở hợp pháp trong thành phần hồ sơ tương ứng theo quy định.

- Đối với quy định về diện tích nhà ở tối thiểu để đăng ký thường trú: Trường hợp trẻ em đăng ký vào chỗ ở đã có cha, mẹ đăng ký thường trú trước đó (kể cả chỗ do thuê, mượn, ở nhờ) thì không xét điều kiện diện tích nhà ở tối thiểu để đăng ký thường trú. Đối với hộ gia đình chưa đăng ký thường trú tại chỗ ở do thuê, mượn, ở nhờ, khi đăng ký thường trú phải đảm bảo diện tích tối thiểu theo quy định tại Nghị quyết số 25/2022/NQ-HĐND ngày 2-12-2022 của HĐND tỉnh. Giấy tờ, tài liệu chứng minh đủ diện tích nhà ở tối thiểu để đăng ký thường trú là giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở có thể hiện thông tin về diện tích nhà ở tối thiểu hoặc xác nhận của UBND cấp xã về diện tích bình quân bảo đảm quy định của HĐND tỉnh (quy định tại Điều 5 Nghị định 62/2021/NĐ-CP ngày 29-6-2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Cư trú).

- Khoản 3, Điều 1 Thông tư số 66/2023/TT-BCA ngày 17-11-2023 của Bộ Công an quy định “Người đăng ký thường trú theo điều kiện quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 20 Luật Cư trú mà chỗ ở đăng ký thường trú là địa điểm quy định tại Điều 23 Luật Cư trú thì hồ sơ đăng ký thường trú không cần phải có ý kiến đồng ý của chủ sở hữu chỗ ở hợp pháp đó trong trường hợp không xác định được chủ sở hữu”. Theo đó, việc giải quyết đăng ký thường trú đối với trẻ em vào hộ gia đình (có cha, mẹ đã đăng ký thường trú trong hộ) mà chỗ ở hợp pháp thuộc các địa điểm cấm không được đăng ký thường trú mới, chưa xác định được chủ sở hữu đã được tháo gỡ và trẻ sẽ được giải quyết đăng ký thường trú theo quy định nếu có thực tế sinh sống tại nơi đề nghị đăng ký thường trú.

- Đối với các trường hợp trẻ em đăng ký vào chỗ ở không đủ điều kiện (hộ gia đình đăng ký mới tại các địa điểm cấm, nhà ở hộ gia đình cho thuê, mượn ở nhờ không đủ diện tích tối thiểu…), Công an cấp xã sẽ hướng dẫn thực hiện thủ tục khai báo thông tin về cư trú. Sau khi khai báo thông tin, công dân được Công an cấp xã xác nhận thông tin cư trú tại chỗ ở hiện nay theo quy định tại khoản 9, Điều 1 Thông tư số 66/2023/TT-BCA của Bộ Công an để thực hiện các giao dịch dân sự có liên quan.

- Thực hiện hướng dẫn thủ tục, hồ sơ đăng ký thường trú cho trẻ em nêu trên, Công an phường đã phối hợp với UBND phường tiến hành xác minh các tài liệu chứng minh chỗ ở hợp pháp (giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy xác nhận nhà ở ổn định…) để tạo điều kiện giải quyết hồ sơ cho công dân được nhanh chóng, đúng thủ tục. Không có việc Công an phường từ chối giải quyết sai thủ tục, hồ sơ.

Cử tri xã Suối Hiệp kiến nghị: Việc thu gom rác thải trên địa bàn xã còn gặp nhiều khó khăn, thu không đủ chi do mức đóng thấp. Đề nghị tỉnh xem xét điều chỉnh mức thu phù hợp hơn để việc thu gom rác được thuận lợi.

Trả lời: Hiện nay, trên địa bàn huyện Diên Khánh đang áp dụng mức giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt theo Quyết định số 998/QĐ-UBND ngày 5-5-2018 của UBND huyện Diên Khánh; mức giá này được xây dựng và không vượt quá mức giá tối đa của Quyết định số 803/QĐ-UBND ngày 27-3-2018 của UBND tỉnh. Việc đóng tiền thu gom rác hàng tháng phải ổn định và tiệm cận đối với các hộ gia đình trên địa bàn, do đó việc đề nghị điều chỉnh tăng mức thu gom rác sẽ gây ảnh hưởng đến việc đóng phí của người dân. Bên cạnh đó, UBND huyện đã chỉ đạo UBND xã Suối Hiệp rà soát danh sách hộ dân đăng ký thu gom rác thải để làm cơ sở tính toán mức thu trên địa bàn đảm bảo nhiệm vụ chi thu gom rác, đồng thời cân đối bố trí thêm từ chi sự nghiệp kinh tế của địa phương để thực hiện; tiếp tục tuyên truyền để cử tri, nhân dân biết, tham gia đăng ký để công tác vệ sinh của xã được đảm bảo.