Đổi mới công tác xây dựng, thi hành pháp luật

Thời gian qua, Sở Tư pháp chủ động tham mưu tỉnh triển khai nhiều giải pháp đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật. Qua đó, góp phần bảo đảm không để xảy ra khoảng trống pháp lý, đáp ứng mục tiêu đổi mới tư duy xây dựng chính sách, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) không phụ thuộc địa giới hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp...

Chủ động tham mưu

Sau ngày 1-7-2025, do cần nhanh chóng hoàn thiện hệ thống văn bản phù hợp với tổ chức bộ máy mới nên khối lượng văn bản phải ban hành rất lớn. Vì vậy, Sở Tư pháp đã chủ động tham mưu UBND tỉnh ban hành hướng dẫn quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) ở cấp tỉnh và cấp xã theo quy định của Luật Ban hành VBQPPL năm 2025. Sở kiểm soát hồ sơ đề nghị xây dựng văn bản ngay từ đầu, chú trọng đánh giá tác động chính sách và kiểm soát TTHC, góp phần hạn chế tình trạng văn bản phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần sau khi ban hành.

Công chức Sở Tư pháp phối hợp góp ý văn bản của các sở, ngành.

Sở cũng chủ động ban hành các văn bản hướng dẫn sở, ngành, địa phương về áp dụng VBQPPL khi thay đổi địa giới hành chính; về xây dựng văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn theo trình tự, thủ tục rút gọn; hướng dẫn cấp xã áp dụng, ban hành văn bản liên quan đến văn bản của cấp huyện cũ; thiết lập kênh thông tin, tài liệu, đầu mối hỗ trợ tháo gỡ vướng mắc; tập huấn cho cán bộ làm công tác xây dựng VBQPPL cấp xã và cán bộ làm công tác pháp chế tại các sở, ban, ngành. Trên cơ sở đó, các cơ quan chuyên môn đã tham mưu UBND tỉnh kịp thời ban hành các văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của bộ máy sau sắp xếp, không để gián đoạn công việc, không chồng chéo, trùng lặp, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ, địa bàn, lĩnh vực quản lý.

Năm 2025, với sự tham mưu của Sở Tư pháp, tỉnh đã cụ thể hóa 7 nhóm nhiệm vụ trọng tâm về bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trong công tác xây dựng pháp luật; đổi mới tư duy lập pháp; tạo đột phá trong thi hành pháp luật; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực pháp luật; tăng cường hợp tác quốc tế; đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo và dữ liệu lớn; bảo đảm cơ chế tài chính cho công tác xây dựng, thi hành pháp luật. Các cơ quan có thẩm quyền của tỉnh (tỉnh Ninh Thuận cũ và tỉnh Khánh Hòa) đã ban hành 415 VBQPPL. Theo đó, 100% dự thảo VBQPPL được thẩm định đúng thời hạn, tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật. Sở Tư pháp đã tham mưu rà soát 1.366 văn bản của 2 tỉnh trước hợp nhất; rà soát 184 văn bản cấp tỉnh và nhiều chuyên đề, lĩnh vực theo yêu cầu của Bộ Tư pháp. Đồng thời, tích cực triển khai Hệ thống Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về VBQPPL của Bộ Tư pháp; cập nhật đầy đủ văn bản lên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận thông tin pháp luật. Công tác thẩm định dự thảo văn bản; góp ý, hướng dẫn văn bản tiếp tục được tăng cường. Đơn cử chỉ riêng trong 1 tháng qua (từ ngày 15-3 đến 15-4), sở đã thực hiện 12 báo cáo thẩm định dự thảo VBQPPL; góp ý, hướng dẫn 148 văn bản trên các lĩnh vực.  

Tiếp tục nâng cao chất lượng

Nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng công tác xây dựng và thi hành pháp luật, vừa qua, Sở Tư pháp đã tham mưu Đảng ủy UBND tỉnh đề xuất thành lập tổ công tác của tỉnh triển khai Nghị quyết số 66, ngày 30-4-2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Đề xuất đã được Thường trực Tỉnh ủy cơ bản thống nhất, giao Đảng ủy UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo triển khai. Sở đang trình UBND tỉnh xem xét chủ trương xây dựng Hệ thống Sổ tay điện tử thông minh ngành Tư pháp trong hướng dẫn nghiệp vụ xây dựng, ban hành VBQPPL.

Ông Trần Văn Hiếu - Giám đốc Sở Tư pháp cho biết, thời gian tới, sở sẽ tiếp tục tham mưu hoàn thiện thể chế, xây dựng môi trường pháp lý minh bạch, ổn định, góp phần xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại và phục vụ Nhân dân; tập trung tham mưu thể chế hóa kịp thời, đầy đủ các chủ trương, chính sách của Trung ương và của tỉnh; rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế VBQPPL do địa phương ban hành để cắt giảm, thay thế thành phần hồ sơ dựa trên dữ liệu đối với các TTHC của địa phương; bảo đảm ban hành văn bản đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, khả thi và phù hợp với thực tiễn. Sở cũng tiếp tục cập nhật đầy đủ, kịp thời các văn bản của HĐND, UBND tỉnh vào cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật; tăng cường công khai trên cổng thông tin điện tử của tỉnh và sở; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong phổ biến, giáo dục pháp luật; tập trung rà soát, xử lý dứt điểm các văn bản tồn đọng; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ pháp chế, hòa giải viên...

NGUYỄN VŨ