11:04, 27/04/2016

Khó áp dụng

Ngày 27-4, UBND TP. Nha Trang đã họp bàn với các ngành liên quan và các xã, phường để thống nhất thực hiện các biện pháp đưa người vào trường giáo dưỡng; cơ sở giáo dục cai nghiện bắt buộc.

Ngày 27-4, UBND TP. Nha Trang đã họp bàn với các ngành liên quan và các xã, phường để thống nhất thực hiện các biện pháp đưa người vào trường giáo dưỡng; cơ sở giáo dục cai nghiện bắt buộc.


Theo bà Phạm Thị Xuân Trang - Trưởng phòng Tư pháp thành phố, từ khi thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và các văn bản hướng dẫn, đến nay, phòng chưa tiếp nhận hồ sơ nào để kiểm tra tính pháp lý về áp dụng các biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc và cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong khi đó, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố cho biết, năm 2012, đã đưa 62 người nghiện ma túy vào cơ sở giáo dục, chữa bệnh; thế nhưng, từ năm 2014 đến nay chưa đưa được trường hợp nào.


Đại tá Nguyễn Văn Ngàn, Trưởng Công an TP. Nha Trang cho biết, có một số khó khăn, vướng mắc khi thực hiện các biện pháp đưa người vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc và cơ sở cai nghiện bắt buộc, đặc biệt là công tác lập hồ sơ ban đầu. Theo quy định, đối tượng phải trong 6 tháng đã bị xử phạt vi phạm hành chính đến lần thứ 2, tiếp tục có hành vi vi phạm hành chính lần thứ 3 trở đi mới lập biên bản vi phạm và hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Việc xác định tình trạng nghiện ma túy để lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên có nơi cư trú ổn định gặp các khó khăn. Đó là, việc cấp chứng chỉ hoặc chứng nhận tập huấn về chẩn đoán và điều trị cắt cơn nghiện ma túy cho người có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy chậm triển khai. Đến nay, trên địa bàn thành phố chưa có địa điểm nào xác định tình trạng nghiện ma túy.


Đối với việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc, trước đây, do hội đồng tư vấn cấp huyện họp xét, trình chủ tịch UBND cấp huyện quyết định. Hiện nay, việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp này phải được trưởng phòng tư pháp cấp huyện kiểm tra tính pháp lý. Sau đó, hồ sơ sẽ chuyển cho trưởng công an cấp huyện (đối với hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc), hoặc trưởng phòng lao động - thương binh và xã hội cấp huyện (đối với hồ sơ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc) xem xét, quyết định việc đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp. Thời gian từ khi phòng tư pháp tiếp nhận hồ sơ đến khi tòa án cấp huyện ra quyết định áp dụng biện pháp kéo dài từ 27 đến 42 ngày làm việc…


Tại cuộc họp, đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố đề nghị, sau khi Phòng Tư pháp thành phố tiếp nhận hồ sơ sẽ tổ chức họp các ngành để xác định luôn hồ sơ có đúng, đủ hay không. Điều này sẽ rút ngắn thời gian do không phải chuyển đi chuyển lại hồ sơ như khi từng cơ quan độc lập xem xét. Một trong những khó khăn lớn hiện nay là việc xác định tình trạng nghiện ma túy, đại biểu cho rằng cần tập huấn và cấp chứng chỉ cho các y, bác sĩ ở các trạm y tế xã, phường. Đại diện Phòng Y tế thành phố cho biết sẽ tham mưu kiến nghị Sở Y tế tập huấn và cấp chứng chỉ hoặc chứng nhận tập huấn về chẩn đoán và điều trị cắt cơn nghiện ma túy cho người có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy.

 
Để khắc phục những khó khăn trong công tác lập hồ sơ ban đầu, Đại tá Nguyễn Văn Ngàn cho biết sẽ chỉ đạo công an các xã, phường phối hợp và liên hệ khai thác thông tin xử lý vi phạm hành chính từ các địa phương, các phòng nghiệp vụ Công an tỉnh… để có cơ sở lập hồ sơ. Ông Nguyễn Văn Danh - Chủ tịch UBND TP. Nha Trang yêu cầu các ngành liên quan phải nghiên cứu kỹ quy định của pháp luật về những biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc để phổ biến cho các đơn vị, địa phương; tham mưu cho UBND thành phố kiến nghị Sở Y tế, Công an tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết khó khăn, vướng mắc; đồng thời làm tốt hơn công tác phối hợp. Ông Danh cũng chỉ đạo lấy trạm y tế xã, phường là địa điểm xác định tình trạng nghiện ma túy và quan tâm chế độ đối với những người có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy…


N.D