Quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh vận tải: Gặp nhiều khó khăn

Theo ông Nguyễn Xuân Dũng - Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa, thời gian qua, việc quản lý thuế trong lĩnh vực kinh doanh vận tải rất phức tạp, còn thất thu thuế.

Theo ông Nguyễn Xuân Dũng - Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa, thời gian qua, việc quản lý thuế trong lĩnh vực kinh doanh vận tải (KDVT) rất phức tạp, còn thất thu thuế.

Nhiều trở ngại

Ông Lê Tuấn Tú - Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Vạn Ninh cho biết, tính đến quý I/2016, đơn vị quản lý 19 phương tiện vận tải đường bộ, bằng 54,3% so với quý I/2015. Đặc thù của hoạt động KDVT là cơ động, sản phẩm mang tính dịch vụ nên ngành Thuế rất khó xác định được con số cụ thể về doanh thu thực tế để làm cơ sở tính thuế. Trong lĩnh vực vận tải khách, trên địa bàn huyện chủ yếu là xe du lịch, giá cả biến động theo từng hợp đồng, đa số thỏa thuận miệng giữa chủ xe và khách. Đối với vận tải hàng hóa, cũng chỉ có một số hàng hóa có hợp đồng vận chuyển, hóa đơn, chứng từ, còn lại là thỏa thuận miệng. Vì vậy, cơ quan thuế gặp nhiều trở ngại trong việc quản lý.

Hướng dẫn chính sách thuế cho người nộp thuế

Ông Nguyễn Huệ - Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Diên Khánh cho biết, đơn vị đang quản lý 136 phương tiện vận tải tư nhân, chủ yếu là hoạt động vận tải hàng hóa trong tỉnh. Chi cục thuế chỉ quản lý và lập bộ thuế đối với các chủ phương tiện có đăng ký thuế. Hầu hết các chủ phương tiện đều sử dụng hóa đơn của cơ quan thuế và phần lớn xe chở mía cho nhà máy đường theo thời vụ hoặc các xe chở hàng cho các doanh nghiệp cần có hóa đơn. Khi hết thời vụ, các xe chở mía thông báo nghỉ kinh doanh để sửa chữa và chi cục thuế cũng khó xác định các loại xe này có thực sự ngưng hoạt động hay không. Mặt khác, hiện nay, nhiều xe tải trọng nhỏ chuyên chở đất, đá, cát… cho hộ, cá nhân không có nhu cầu hóa đơn nên không đăng ký thuế hoặc xe đã qua mua bán nhưng không thay tên, đổi chủ, không đăng ký thuế, chi cục không quản lý được các đầu xe này…

Tại thị xã Ninh Hòa, các đội thuế xã, phường gặp nhiều khó khăn trong việc đôn đốc các trường hợp mới phát sinh để kê khai thuế do cá nhân kinh doanh thường xuyên không có mặt tại nhà. Theo lãnh đạo Chi cục Thuế thị xã Ninh Hòa, cá nhân KDVT (đang nộp thuế khoán) thông báo ngừng kinh doanh để gia nhập hợp tác xã vận tải ngoài địa phương nhưng thực chất vẫn dùng phương tiện đó để KDVT tại địa phương. Điều này khiến cơ quan thuế phải mất thời gian xác minh, thu thập thông tin việc quản lý thuế của cơ quan thuế ngoài địa phương đối với các phương tiện. Không chỉ vậy, cá nhân kinh doanh đăng ký nộp thuế tại nơi cư trú nhưng hoạt động ở địa bàn khác nơi cư trú nên công tác kiểm tra việc ngưng, nghỉ kinh doanh gặp khó...

Trong khi đó, từ năm 2015 đến nay, Chi cục Thuế TP. Nha Trang quản lý thu thuế đối với lĩnh vực KDVT được 713 hộ. Theo lãnh đạo chi cục thuế, một cá nhân kinh doanh nhiều đầu phương tiện, khi tăng thêm phương tiện lại không tự giác kê khai. Đặc biệt, cơ quan thuế rất khó quản lý thu thuế đối với xe ô tô từ 5 đến 7 chỗ ngồi, vì các chủ phương tiện không kê khai thuế...

Cần sự vào cuộc của các sở, ngành  

Để chống thất thu thuế trong lĩnh vực KDVT, các chi cục thuế thường xuyên phối hợp với bộ phận cấp giấy phép rà soát các hộ, cá nhân đăng ký kinh doanh mới để hướng dẫn kê khai, đăng ký nộp thuế theo quy định; kiểm soát các hộ xin nghỉ kinh doanh nhưng thực tế vẫn hoạt động; tăng cường xử lý các hộ dây dưa nợ thuế…

Ông Nguyễn Huệ kiến nghị, UBND tỉnh chỉ đạo Công an tỉnh khi đăng ký cấp biển số xe cho chủ phương tiện vận tải phải có hồ sơ chứng minh việc đăng ký thuế. Đồng thời, kiến nghị cơ quan Trung ương quy định các cơ quan đăng kiểm xe khi đăng kiểm phải có biên lai hoặc chứng từ nộp thuế kinh doanh vận chuyển. Theo đề xuất của Chi cục Thuế thị xã Ninh Hòa, Bộ Tài chính và Bộ Giao thông vận tải ký kết quy chế phối hợp quản lý thuế đối với hoạt động KDVT, trong đó có thủ tục yêu cầu cá nhân KDVT cung cấp chứng từ chứng minh đã hoàn thành nghĩa vụ thuế đối với phương tiện đăng ký kiểm định chất lượng định kỳ... Chi cục Thuế huyện Vạn Ninh đề nghị Cục Thuế tỉnh tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng rà soát các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động KDVT để quản lý chặt chẽ số lượng người nộp thuế; làm việc cụ thể với từng chủ phương tiện, đơn vị kinh doanh để tránh thất thoát. Bên cạnh đó, định kỳ cập nhật số lượng phương tiện đăng ký phục vụ việc quản lý kinh doanh bằng ô tô; kiểm tra, xử lý các phương tiện vận chuyển hàng hóa, hành khách không có lệnh điều xe, hóa đơn, khối lượng hàng hóa và số khách…

Theo ông Nguyễn Xuân Dũng, Cục Thuế sẽ tập hợp những khó khăn, vướng mắc của các chi cục thuế để kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành liên quan phối hợp, hỗ trợ tích cực cho cơ quan thuế trong việc quản lý thu thuế lĩnh vực này.

KIM THAO