Khai thác nguồn lực đất đai để phát triển nhà ở thương mại

Thực hiện cơ chế thí điểm phát triển dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất, tỉnh đang từng bước đưa những khu đất đủ điều kiện vào danh mục để triển khai. Đến nay, HĐND tỉnh đã thông qua 5 khu đất với tổng diện tích khoảng 9,68ha, mở thêm cơ hội huy động nguồn lực đất đai cho phát triển nhà ở, đô thị trên địa bàn tỉnh.

5 khu đất được đưa vào danh mục thí điểm

Kỳ họp chuyên đề lần thứ 3, HĐND tỉnh khóa VIII, nhiệm kỳ 2026 - 2031 đã thông qua Nghị quyết số 65 và Nghị quyết số 66 ngày 7-8 về danh mục các khu đất dự kiến thực hiện thí điểm dự án nhà ở thương mại trên địa bàn tỉnh. Theo 2 nghị quyết, có tổng cộng 5 khu đất với diện tích khoảng 9,68ha được đưa vào danh mục.

Khu đất số 194 đường Lê Hồng Phong.

Cụ thể, Nghị quyết số 65 thông qua 2 khu đất với tổng diện tích khoảng 2,85ha. Trong đó, khu đất tại 42 Cao Thắng (phường Nam Nha Trang) có diện tích hơn 3.921m², dự kiến thực hiện Dự án Chung cư cao cấp Thái Bình Dương, tổng mức đầu tư dự kiến 800 tỷ đồng. Khu đất còn lại rộng khoảng 24.555m², tại Tổ dân phố 15 Ngọc Sơn (phường Tây Nha Trang), dự kiến thực hiện Dự án Tổ căn hộ thương mại Riverside House Nha Trang, tổng mức đầu tư khoảng 500 tỷ đồng. Nghị quyết số 66 thông qua 3 khu đất với tổng diện tích khoảng 6,83ha, gồm: Khu đất tại 194 Lê Hồng Phong, diện tích khoảng 7.361m², dự kiến thực hiện Dự án Nha Trang Fisco, tổng mức đầu tư dự kiến 900 tỷ đồng; khu đất tại 96 Lê Hồng Phong, diện tích hơn 3.073m², dự kiến thực hiện Dự án Tòa nhà thương mại và căn hộ chung cư 96 Lê Hồng Phong, tổng mức đầu tư dự kiến 400 tỷ đồng; khu đất HH14, phường Nam Nha Trang, diện tích hơn 57.877m², dự kiến thực hiện Khu nhà ở thương mại, dịch vụ, hỗn hợp Nam Nha Trang với tổng mức đầu tư dự kiến 800 tỷ đồng.

Trước khi HĐND tỉnh xem xét, thông qua danh mục đợt 3, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đã tổ chức khảo sát thực tế các khu đất dự kiến thí điểm phát triển dự án nhà ở thương mại. Qua đó, đoàn khảo sát nắm hiện trạng sử dụng đất, vị trí, khả năng kết nối với hệ thống hạ tầng khu vực và các vấn đề liên quan để phục vụ công tác thẩm tra.

Theo ghi nhận của phóng viên, hiện trạng các khu đất khá khác nhau. Tại khu đất 96 Lê Hồng Phong, một phần diện tích đang được sử dụng làm kho vật liệu và sân pickleball. Khu đất nằm trong khu vực đô thị đã hình thành, tiếp giáp trục Lê Hồng Phong - một trong những tuyến giao thông chính của khu vực phía tây Nha Trang. Khu đất 194 Lê Hồng Phong hiện là trụ sở của một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực chế biến, bảo quản thủy sản và các sản phẩm từ thủy sản. Theo phương án được đề xuất, tại đây dự kiến hình thành Dự án Nha Trang Fisco với công trình cao 36 tầng, trong đó có 6 tầng khối đế và khoảng 500 căn hộ. Có quy mô lớn nhất trong 3 khu đất là HH14, rộng gần 5,8ha. Nơi đây hiện chủ yếu là đất đìa, nuôi trồng thủy sản; đường vào khu vực còn nhỏ hẹp, có đoạn vẫn là đường đất, hạ tầng chưa được đầu tư hoàn chỉnh. Theo hồ sơ, khu đất này dự kiến phát triển khu nhà ở thương mại, dịch vụ, hỗn hợp Nam Nha Trang...

Việc HĐND tỉnh đưa các khu đất vào danh mục thí điểm là một trong những bước pháp lý để tiếp tục triển khai cơ chế mới. Tuy nhiên, điều này không đồng nghĩa các dự án đã hoàn tất thủ tục đầu tư và có thể triển khai ngay. Nghị quyết số 65 và 66 giao UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện; đối với các trường hợp thuộc diện phải đáp ứng tỷ lệ diện tích nhận chuyển quyền sử dụng đất, chỉ được thực hiện sau khi bảo đảm đầy đủ điều kiện theo Nghị quyết số 171, ngày 30-11-2024 của Quốc hội về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất, Nghị định số 75, ngày 1-4-2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 171 và các quy định pháp luật có liên quan.

Mở cơ hội từ cơ chế mới

Việc tỉnh đưa các khu đất vào danh mục thí điểm được triển khai trên cơ sở Nghị quyết số 171 của Quốc hội và Nghị định số 75 của Chính phủ có ý nghĩa quan trọng. Đây là cơ chế mở thêm hướng khai thác nguồn lực đất đai để phát triển các dự án nhà ở thương mại. Theo quy định, UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp thông qua danh mục khu đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm. Việc xem xét các khu đất phải căn cứ các điều kiện, tiêu chí theo Nghị quyết số 171 và Nghị định số 75. Hồ sơ trình HĐND tỉnh gồm tờ trình, dự thảo nghị quyết kèm danh mục khu đất, sơ đồ vị trí - ranh giới và báo cáo đề xuất khu đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm.

Khu đất số 96 Lê Hồng Phong.

Từ cơ chế của Trung ương, tỉnh đã triển khai mời các tổ chức, doanh nghiệp có nhu cầu đăng ký thực hiện thí điểm dự án nhà ở thương mại. Các đơn vị nghiên cứu chương trình phát triển nhà ở, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đã được phê duyệt và còn hiệu lực để đề xuất khu đất phù hợp. Quá trình triển khai được thực hiện theo từng đợt. Trên cơ sở hồ sơ do các tổ chức, doanh nghiệp đề xuất, cơ quan chuyên môn rà soát, tổng hợp, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét.
Theo lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường, cơ chế thí điểm được kỳ vọng mở thêm cơ hội đưa những khu đất phù hợp vào phát triển nhà ở thương mại, qua đó huy động nguồn lực xã hội, khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai và bổ sung nguồn cung nhà ở. Với Khánh Hòa, điều này càng có ý nghĩa trong bối cảnh không gian đô thị đang được mở rộng, nhiều khu vực được định hướng phát triển mới và nhu cầu về nhà ở tiếp tục gia tăng.

Tuy nhiên, từ một khu đất được đưa vào danh mục đến khi hình thành dự án vẫn phải trải qua nhiều bước. Doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo pháp luật về đầu tư, đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản, quy hoạch, xây dựng và các quy định có liên quan; yêu cầu về năng lực tài chính, tiến độ, khả năng thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất và đầu tư hệ thống hạ tầng. Cơ chế mới vì thế không chỉ tạo thêm dư địa phát triển các dự án nhà ở thương mại mà còn góp phần đưa những nguồn lực đất đai đang sử dụng chưa tương xứng với tiềm năng vào phục vụ quá trình phát triển đô thị của tỉnh.

MẠNH HÙNG