Đẩy nhanh tiến độ lập kế hoạch, thủ tục đầu tư

Đến thời điểm này, các sở, ngành, địa phương trong tỉnh Khánh Hòa chưa hoàn thành kế hoạch lập, thẩm định phê duyệt báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư. Trong khi đó, theo quy định, các dự án đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 31-10-2015.

Đến thời điểm này, các sở, ngành, địa phương trong tỉnh Khánh Hòa chưa hoàn thành kế hoạch lập, thẩm định phê duyệt báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư. Trong khi đó, theo quy định, các dự án đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 31-10-2015.

Chưa thực hiện kịp theo quy định  

 
Ngày 7-10, ông Lê Đức Vinh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa chủ trì cuộc họp nghe Sở Kế hoạch - Đầu tư (KH-ĐT), các sở, ngành, địa phương báo cáo những vướng mắc trong việc triển khai các dự án đầu tư công trung hạn, giai đoạn 2016 - 2020.

Trường THCS Yersin, Nha Trang. Ảnh: THÀNH AN

Theo báo cáo của Sở KH-ĐT, giai đoạn 2016 - 2020, toàn tỉnh lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư 159 dự án khởi công mới. Trong đó, 78 dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương, 81 dự án sử dụng vốn Trung ương hỗ trợ, trái phiếu Chính phủ, ODA. Theo đó, tổng số vốn đầu tư giai đoạn này gần 36.700 tỷ đồng, tăng hơn 14.800 tỷ đồng so với Nghị quyết HĐND tỉnh ngày 11-12-2014 do điều chỉnh, bổ sung một số nguồn vốn. Đến ngày 7-10, Sở KH-ĐT mới nhận được báo cáo 55/78 dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương; họp thẩm định 49 dự án; trình UBND tỉnh 40 dự án; UBND tỉnh phê duyệt chủ trương 26 dự án và trình HĐND tỉnh 4 dự án. Đối với danh mục dự án sử dụng nguồn vốn Trung ương hỗ trợ, đến thời điểm này, UBND tỉnh mới trình Bộ KH-ĐT 23 dự án.

Theo đánh giá của Sở KH-ĐT, hiện có nhiều ngành, địa phương mới cho phép lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư đối với các dự án khởi công mới trong năm 2016, thay vì phải lập và phê duyệt chủ trương toàn bộ danh mục dự án 5 năm 2016 - 2020. Cấp xã chủ yếu đầu tư xây dựng nông thôn mới, nhưng UBND tỉnh chưa thông báo dự kiến danh mục dự án và mức vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ nên khó khăn trong việc lập kế hoạch, thủ tục đầu tư chậm.  

Tại cuộc họp, ông Lê Tấn Bản - Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, giai đoạn 2016 - 2010 toàn tỉnh phải có thêm 32 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nâng tổng số xã đạt chuẩn lên 53 xã. Vì thế, Sở cần có thêm thời gian lựa chọn xã và lựa chọn công trình. Trước mắt, Sở chỉ dự kiến được danh mục dự án và mức vốn tỉnh hỗ trợ trong năm 2016, còn giai đoạn 2017 - 2020 đề nghị UBND tỉnh cho phép thực hiện sau.

Nhiều ý kiến khác cho rằng, ngoài Chương trình nông thôn mới, đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi cũng chưa được UBND tỉnh thông báo dự kiến danh mục dự án và mức vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ. Ngoài ra, các nguồn vốn sửa chữa giao thông, giáo dục, y tế... cũng mới được các ngành lập danh mục dự án và mức vốn tỉnh hỗ trợ trong năm 2016, còn giai đoạn 2017 - 2020 chưa thực hiện kịp theo quy định.

Khẩn trương hoàn chỉnh thủ tục đầu tư

Trước tình hình trên, theo ông Nguyễn Văn Nhựt - Phó Giám đốc Sở KH-ĐT: “Để kịp thời hoàn thành thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư đối với danh mục dự án đầu tư công trung hạn, giai đoạn 2016 - 2020, Sở kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương phải hoàn chỉnh thủ tục đầu tư dự án, chậm nhất trước ngày 10-10-2015 đối với nguồn vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ cho cấp huyện (bao gồm cấp xã); đối với nguồn vốn ngân sách tỉnh quản lý, chậm nhất trước ngày 15-10-2015 phải gửi hồ sơ về Sở KH-ĐT để tổ chức thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư theo đúng thời hạn quy định (31-10-2015)”.

Ông Lê Đức Vinh yêu cầu các sở, ngành, địa phương khẩn trương hoàn thành thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư đối với danh mục dự án đầu tư công trung hạn, giai đoạn 2016 - 2020 theo đúng thời gian kiến nghị của Sở KH-ĐT. Trước mắt, vẫn giao cho các sở quản lý chuyên ngành làm chủ đầu tư, tự tổ chức thẩm định hồ sơ báo cáo thiết kế kỹ thuật và có trách nhiệm lập danh mục dự án của kế hoạch năm 2016 trình UBND tỉnh phê duyệt. Đồng thời, lập thủ tục để trình phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công. Từ năm 2017 trở đi, tất cả các công trình đầu tư sửa chữa, bảo trì trong các lĩnh vực giao thông, y tế, giáo dục... đều phải thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công. Đối với danh mục dự án khởi công mới sử dụng nguồn vốn Trung ương hỗ trợ, các sở, ngành, địa phương phải hoàn chỉnh thủ tục đầu tư, trình Bộ KH-ĐT, Bộ Tài chính thẩm định nguồn vốn theo quy định; sau khi có văn bản chấp thuận nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương, báo cáo và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án theo quy định.

Anh Tuấn